人民網(wǎng)倫敦12月16日電（白天行） 英國中國商會（CCCUK）15日在倫敦正式宣告成立，中國駐英國大使劉曉明出席成立儀式，并在英國48家集團俱樂部與英國中國商會聯(lián)合舉辦的演講會活動中，向中英工商界介紹中國“十三五”規(guī)劃的有關(guān)情況。

以下是他的演講內(nèi)容：

《“十三五”規(guī)劃是中英合作新機遇》

尊敬的48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里先生，

尊敬的英國中國商會會長司丙軍先生，

女士們、先生們：

我很高興出席48家集團俱樂部和英國中國商會聯(lián)合舉行的演講會。據(jù)我所知，這是英國中國商會成立以來舉行的首場活動。我愿借此對英國中國商會的成立表示衷心的祝賀！

今天演講會的主題是中國“十三五”規(guī)劃。不久前，中國共產(chǎn)黨第十八屆五中全會審議通過了關(guān)于制定中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議。我清楚地記得，2010年我來英國履新不久，中國出臺了“十二五”規(guī)劃建議，國際社會高度關(guān)注，英國各界也十分關(guān)心。為此，我在英國主流大報撰文，多次接受采訪、發(fā)表演講，介紹“十二五”規(guī)劃。

這次，中國制訂“十三五”規(guī)劃更是舉世矚目，因為隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，體量越來越大，對世界的影響也愈加明顯。此外，當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，亟需新的增長點，而作為世界經(jīng)濟重要動力源的中國正在進入戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵時期，“十三五”規(guī)劃將引領(lǐng)中國經(jīng)濟走向何方，自然是人們最為關(guān)心的問題。在座各位長期關(guān)心和支持中國發(fā)展、積極參與中英各領(lǐng)域合作。我愿利用今天這個機會向大家介紹中國“十三五”規(guī)劃，并與大家共同探討“十三五”規(guī)劃給中英關(guān)系帶來的新機遇。

“十三五”規(guī)劃將是以習近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定的第一個五年規(guī)劃，它將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺，也是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵一程。規(guī)劃堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。

“十三五”規(guī)劃針對中國經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢、新機遇和新矛盾、新挑戰(zhàn)，確立了新的系統(tǒng)發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的這五大發(fā)展理念。正如習近平總書記指出的：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西。”因此，“十三五”規(guī)劃以這五大發(fā)展理念為主線，這五大發(fā)展理念將貫穿中國今后五年發(fā)展全過程。

我認為，讀懂“十三五”規(guī)劃，關(guān)鍵在于理解五大發(fā)展理念。

首先，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新位居五大理念之首�！笆�三五”規(guī)劃建議指出，要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。最近，習近平總書記在多個場合提到要“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。我們將通過優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。我們將發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實施一批關(guān)系國家全局和長遠的重大科技項目，加快建設(shè)以國家實驗室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺。我們將加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造2025》，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、體制機制。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展。謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。正如規(guī)劃建議指出的，要在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。我們將深入實施西部大開發(fā)，推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動其他地區(qū)。我們將推動京津冀協(xié)同發(fā)展，推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。我們將健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

第三，綠色發(fā)展�！笆�二五”期間，中國加緊推進節(jié)能減排，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)和消費方式，取得了較大進步，但總體形勢仍十分嚴峻，主要環(huán)境問題依然突出。人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，越來越高�！笆�三五”規(guī)劃將把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，將是中國第一個通篇貫穿綠色發(fā)展理念與舉措的五年規(guī)劃。中國將繼續(xù)推進節(jié)能減排，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，升級能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)；繼續(xù)健全資源節(jié)約循環(huán)利用體系，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟；加大突出環(huán)境問題治理力度，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境；建立健全生態(tài)文明制度體系，強化生態(tài)文明法治建設(shè)。

第四，開放發(fā)展。中國將進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制。我們將秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設(shè)�！耙粠б宦贰甭�(lián)結(jié)中國東中西三大區(qū)域，貫穿歐亞大陸和非洲部分區(qū)域。一方面，“一帶一路”將進一步優(yōu)化中國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局，促進中國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對外開放，推動?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型升級，進而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。另一方面，“一帶一路”打造的東起亞太經(jīng)濟圈、西系歐洲經(jīng)濟圈的經(jīng)濟帶，是世界上跨度最大、覆蓋面最廣的新興經(jīng)濟帶，將成為世界經(jīng)濟新的增長點，打造相關(guān)國家互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。

第五，共享發(fā)展。中國的改革發(fā)展，始終沒有忘記民為邦本的初心，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。此次規(guī)劃建議提出共享“十三五”，13億人一個都不能少。未來五年，我們將實施精準扶貧、精準脫貧，使中國剩余的7000萬貧困人口全部脫貧，共同進入小康；加強義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，努力實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)2020年全民參保、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險全國統(tǒng)籌；實現(xiàn)社會公平正義，繼續(xù)推進司法改革、戶籍改革、收入分配等各項改革，不斷完善基層民主制度，更好保障人人平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

女士們，先生們：

兩千多年前，中國古人在《詩經(jīng)》中就曾有這樣的夢想“民亦勞止，汔可小康�；荽酥袊�，以綏四方”。這是我們今天所說的“小康社會”一詞的濫觴，同時也表明了“達則兼濟天下”的中國傳統(tǒng)理念。今天，“十三五”規(guī)劃標志著中國進入全面建成小康社會的決勝階段，是中國發(fā)展的新藍圖和新方向，也為中國的對外合作，特別是中英合作提供了新機遇。

一是貿(mào)易投資合作新機遇。“十三五”規(guī)劃建議提出要推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，實行積極的進口政策。要完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，放寬準入限制，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，同時支持企業(yè)擴大對外投資。未來中國的市場將更開放，英國高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)將更受歡迎。英國企業(yè)赴華投資將面臨更加公平、透明的競爭環(huán)境。中國企業(yè)也將進一步加大“走出去”力度，將有更多中國企業(yè)來英投資興業(yè)。

二是金融合作新機遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出要加快金融體制改革，擴大金融業(yè)雙向開放，積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場。不久前，國際貨幣基金組織正式?jīng)Q定將人民幣納入其特別提款權(quán)貨幣籃子，人民幣國際化步伐將進一步加快，中國資本市場對外開放也在穩(wěn)步推進。倫敦是重要國際金融中心。中英在增加兩國本幣互換規(guī)模，打造倫敦人民幣業(yè)務(wù)離岸中心，推進“滬倫通”可行性研究等領(lǐng)域合作前景十分廣闊。雙方還將加強在國際貨幣基金組織、世界銀行、亞投行等多邊金融機構(gòu)的合作。

三是創(chuàng)新合作新機遇。“十三五”規(guī)劃建議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新。英國是世界上富有創(chuàng)新精神的國家，擁有成熟、穩(wěn)定的創(chuàng)新激勵體系。英國在科技、文化、創(chuàng)意等諸多領(lǐng)域均有出類拔萃的表現(xiàn)，擅長通過創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造國際競爭力。中英可進一步提升雙邊創(chuàng)新合作水平，建立完善創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系。

四是區(qū)域化、城鎮(zhèn)化合作新機遇。“十三五”規(guī)劃建議提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)發(fā)揮城市群輻射帶動作用，同時推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。英國是世界上最早開始研究城市規(guī)劃的國家之一，建有發(fā)達的大倫敦都市圈，目前又在打造“北方經(jīng)濟中心”�？梢哉f，英國在城市規(guī)劃方面既有完備的規(guī)章制度，又有先進的成功經(jīng)驗。中英在區(qū)域化、城鎮(zhèn)化發(fā)展領(lǐng)域交流與合作潛力巨大。

五是綠色合作新機遇。“十三五”規(guī)劃建議提出堅持綠色發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，為全球生態(tài)安全做出新貢獻。英國作為工業(yè)革命發(fā)源地，在工業(yè)化過程中經(jīng)歷了“先污染后治理”的曲折過程，積累了很多發(fā)展綠色經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)，值得中國借鑒與汲取。隨著近來巴黎氣候變化大會取得新的成果，中英兩國將不斷合作推進有關(guān)進程。中英兩國還將在可持續(xù)發(fā)展框架下積極參與國際合作，共同應(yīng)對氣候變化。

六是社會服務(wù)保障合作新機遇�！笆�三五”規(guī)劃建議提出堅持共享發(fā)展，增加社會服務(wù)供給，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動等。中英雙方簽署了衛(wèi)生合作備忘錄，在醫(yī)療衛(wèi)生方面已經(jīng)開展了卓有成效的合作。社會服務(wù)保障將成為兩國合作的新亮點，并為雙方經(jīng)濟發(fā)展帶來新的增長點。

女士們，先生們，

“十三五”規(guī)劃標志著中國的發(fā)展進入新的轉(zhuǎn)型升級征程，同時“一帶一路”戰(zhàn)略正將中國和英國連接得更加緊密，中英關(guān)系已經(jīng)進入一個持久、開放、共贏的“黃金時代”。這樣一個歷史新時期，對中英兩國企業(yè)及企業(yè)家們來說，是一個“三期疊加”的戰(zhàn)略窗口期，是一個千載難逢的黃金機遇期，是一個千帆競技、百舸爭流的勇者爭先期。鄧小平曾說：“沒有闖的精神，沒有點冒的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)�！泵珴蓶|也留下不朽的詩句：“多少事，從來急；天地轉(zhuǎn)，光陰迫。一萬年太久，只爭朝夕。”兩位偉人講的是一個真理，那就是，要干出一番事業(yè)，必須“闖”字當頭，“爭”字當先！

各位企業(yè)家們，現(xiàn)在正是你們爭朝夕、闖天下、展宏圖的大好時機！讓我們共同努力，不斷打造新亮點，推動中英經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階，推動中英關(guān)系在“黃金時代”實現(xiàn)更大范圍、更高水平、更深層次的發(fā)展！

謝謝！